减污降碳，让人与自然和谐共生

 ——我省对固体废物处理再利用的生动实践

我省治理后的某煤矸石山上，长出了嫩绿的青草（资料图片）。

垃圾减量、城市干净；资源利用、减污降碳；政策支持、稳步推进……固废防治让居民生活环境变得美好而宜居。近年来，我省积极探索固废处理再利用的途径，全力推动煤矸石井下充填和煤基固废资源综合利用，实施黄河流域“清废行动”，开展“无废城市”建设，固废污染防治工作成效明显。

固废综合利用 助推绿色低碳发展

固体废物污染防治一头连着减污，一头连着降碳。我省作为资源型省份，长期以来，煤矸石、粉煤灰等大宗工业固体废物产量大、存量多，其利用处置成为困扰全省生态环境保护的一大难题。

朔州市是我省各地实施固废综合利用的代表。作为工信部确定的全国首批工业资源综合利用示范基地，目前，朔州市形成煤矸石发电、煤矸石制材、粉煤灰综合利用和脱硫石膏综合利用四大固废综合利用产业集群，走出了“煤电固废—资源化再利用—新型材料”的产业化发展路径，年均消纳煤矸石2100多万吨、粉煤灰1000多万吨、脱硫石膏130多万吨，固废综合利用率由“十二五”末的不足40%提高到73%。

除此之外，山西高雀环保科技有限公司利用煤矸石建成煤矸石大宗资源化利用示范项目；山西瑞赛格废弃资源综合利用有限公司对废旧钢材进行回收、加工和销售，以实现废钢资源的再利用……这些项目将更多的固废变废为宝，变环境压力为转型动力。

这些大宗固废处置实践，是我省结合实际大力发展循环经济的一个缩影。

今年7月，我省印发的《山西省固体废物污染防治攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》）提出，到2025年，全省固体废物产生强度明显下降，综合利用水平显著提升，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用明显。到2027年，全省固体废物产生强度在2025年基础上进一步下降，大宗工业固体废物综合利用率达到全国平均水平，固体废物现代化治理体系基本形成，治理能力明显提升。

“无废城市”建设 让城市更宜居

生活垃圾100%无害化处理，路面养护维修产生的废料也被循环利用……去年以来，太原扎实推进“无废城市”建设，加速固废源头减量、资源化利用和无害化处理，绿色生产生活方式蔚然成风。

“废旧电池、废纸等以前都是和餐厨垃圾混在一起扔，现在小区有了分类投放柜，可以回收再利用，我们分类投放还能攒积分兑换生活用品，大家参与垃圾分类的积极性很高。”说起垃圾分类的好处，赵大妈赞不绝口。

太原在“无废城市”的建设中，持续加大餐厨垃圾收集处置力度，高标准规划建设环卫循环产业园、环卫综合基地等，不断提高生活垃圾分类处理能力。2023年新增餐厨垃圾签约餐饮企业901家，全市餐厨垃圾收集量由2022年的239吨/日提升至350吨/日左右。

晋城建投远大建筑工业股份有限公司是一家从事装配式建筑工业化的现代生产基地，主要按照预先设计好的施工方案和流程，进行构件组装和连接，最终将制成的各类预制构件运送至各建设工地吊装使用。该公司负责人介绍，装配式建筑能减少70%的建筑垃圾排放，节约60%的木材和55%的水泥砂浆，减少25%的水资源消耗。

其实“无废城市”是一种先进的城市管理理念，从做好垃圾分类、低碳出行、绿色消费等，到对工业固废、农业源固废、生活源固废、建筑垃圾以及危险废物等的综合利用，都是在为“无废城市”建设作贡献。

在推进“无废城市”建设，提升固体废物污染防治水平方面，《行动方案》作出了要求，要加快推动太原市、晋城市“无废城市”建设，到2025年太原市、晋城市全面完成“十四五”时期“无废城市”建设目标，到2027年全省“无废城市”建设比例达到60%。以无废园区、无废机关等为重点，积极引导各类社会主体参与“无废细胞”建设。

坚持“三化”原则 建设美丽山西

近年来，我省坚持“减量化、资源化、无害化”原则，以“无废城市”建设为总抓手，统筹推进固体废物综合治理，着力补齐固体废物污染防治短板。《行动方案》中，我省对打好固体废物污染防治攻坚战这一标志性战役进行了系统部署。

推动源头减量。我省积极强化煤基固废源头控制，鼓励煤矸石井下充填，加强燃煤电厂新型燃烧技术研发和推广；全面落实生态环境分区管控要求，对固废产生强度大、利用处置难的项目依规开展准入管理。同时，将工业固废产生强度作为衡量资源利用效率的重要指标，加快生产工艺及污染防治设施改进升级，推动煤炭、电力、金属冶炼等重点行业落实清洁生产要求。

推进综合利用。我省加快建设固废综合利用基地和产业集群，持续加强煤基固废多元化利用，优先开展煤矸石等固废在发电、筑路、生产建筑材料、提取有价组分等领域的规模化利用；不断拓宽煤基固废大规模消纳渠道，统筹推进煤基固废用于采煤沉陷区、采矿坑等损毁土地治理，探索开展煤基固废用于自然荒沟的生态回填和修复治理。

 

除此之外，我省加强规范管理，持续开展工业固废堆场排查整治，建立环境监管全口径清单和问题堆场清单，分级分类推进整改整治；深入实施工业固废全过程监管，建设工业固废产生及利用处置数据库，完善重点监管企业清单。加强对煤基固废产生、利用和处置企业的日常监管，持续深入开展黄河流域“清废行动”，助力建设人与自然和谐共生的美丽山西。（张剑雯）