为增强立法的公开性和透明度

省司法厅对我省旅游发展促进条例（草案）征求意见

为了增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，近日，省司法厅对《山西省旅游发展促进条例（草案）》（以下简称《草案》）公开征求意见。《草案》分为总则、产业促进、文旅融合、服务质量提升、监督管理、法律责任、附则7章，共有40条具体举措。

《草案》明确，县级以上人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，制定促进旅游业发展政策，建立健全旅游发展综合协调机制；应当将促进旅游发展资金列入年度财政预算，用于旅游新业态培育、旅游宣传推广、品牌创建、旅游商品开发、旅游人才培养、行业纾困等方面；应当统筹本区域旅游资源，建立健全区域旅游合作机制，加强与周边地区的沟通协作，实现优势互补、互惠共赢。

《草案》提出，县级以上人民政府应当制定并实施促进旅游与工业、农业、商业、卫生、体育、科技、教育、交通、信息、城乡建设等领域融合发展政策，促进工业旅游、乡村旅游、商务会展、康养旅游、体育旅游、研学旅游、自驾车房车、低空飞行等新业态发展；应当加大对乡村振兴、康养休闲、数字化建设、文物活化利用、城市更新、旅游融合发展等项目的支持；应当指导、扶持具备条件的旅游企业按照国家有关规定，通过发行股票、债券等方式面向资本市场直接融资；应当加强交通基础设施建设，合理布局公共交通线路，建成连接城区、旅游集聚区、主要景区（点）、交通集散枢纽的快速交通网络。

《草案》要求，县级以上人民政府应当支持文化创意、影视制作、演艺娱乐、动漫产业、网络视听、数字艺术和文化会展等文化产业与旅游产业融合发展，支持各类文艺院校和团体、演出制作机构、演出中介机构等开展多种形式的旅游文化演艺活动；应当构建“城景通、景景通、城乡通”的快旅慢游全域旅游一张网，协同推进主体、慢行、景观、服务、信息五大系统建设，依托黄河、长江、太行三个一号旅游公路，推动沿线风情小镇、特色村落规划建设，开发特色交旅融合线路，变旅游公路为“公路旅游”；应当加强人工智能、大数据、物联网、区块链、云计算等高新技术的改造升级，推进高新技术在文化创作、文化产品开发、虚拟景区（点）建设、文化遗产数字复建等文化和旅游领域的应用。

据悉，本次公开征集意见的时间截至4月10日。（实习记者李京益）