——大同市创建节水型城市工作综述
大同市地处黄土高原东北边缘，市区人均水资源占有量为81立方米，远远小于世界公认的人均500立方米的严重缺水界限。近年来，大同市坚持“节水优先”方针，严格计划用水管理，实行居民生活用水阶梯式水价和工业企业超定额计划用水管理。同时积极开源，引黄入同，并加强污水资源化利用，大力实施中水回用、矿井水利用等一系列节水措施，使城市发展用水得到了有效保障。
城市之水如人之血脉。大同市能够克服严重缺水困难、走到今天，得益于全市上下同向同行、合力节水，得益于创建节水型城市工作所产生的持续动能。2017年，大同市上榜“全国美丽山水城市”，天蓝水清成为这座塞外古城的一张新名片。
精心组织确保创建工作顺利实施
建设节水型城市，是保障城市用水安全、确保经济社会可持续发展的务实之举，是“让水更好满足新时代人民群众美好生活需要”之举。大同市委、市政府对此高度重视，要求从观念、意识、措施等各方面都要把节水放在优先位置。专门组成的“大同市节水型城市建设工作领导小组”，协调解决工作中出现的问题和矛盾，部署和安排年度创建任务；各区、局责任单位分解了创建任务，层层传导压力；各责任单位分管领导、联络员和技术人员分别负责本系统（单位）节水创建的同时，横向联合，架构起工作指挥、日常联络和技术指导等三个工作网络。形成了“政府领导、部门落实、政策引导、社会参与、上下联动、共同创建”的良好局面。
几年来，综合运用法制、行政、经济、技术等手段，以创建节水型城市为重点，以提高水资源利用效率为核心，以创建节水型企业、单位、小区为载体，市政府授牌表彰了32家优秀节水型企业、单位、小区，努力实现了生产、生活过程中水的减量化、资源化、循环化。
建章立制形成依法管水工作机制
大同市节水型城市建设工作领导小组及相关部门在做好日常性建设投资和管理工作的同时，用相当多的时间和精力，梳理过去的法规、制度，研究新的制度，健全体系。先后完善、制定了《大同市水资源管理办法》《大同市城市节约用水管理条例》《大同市关于保护市区地下水资源的决定》《关于对城市新建、改建、扩建的建设项目实施节水“三同时”的通知》《关于在全市推广节水型用水器具，淘汰落后产品的通知》《大同市关闭城市规划区地下取水井实施方案》等一系列法规、规章、规范性文件，初步建立起源头严防、过程严管、后果严惩的制度框架。到目前为止，全市公共供水非居民计划用水率达到95%，计划管理单位达到372个520户，计划水量达到每日12万立方米。
多措并举全面提高水资源利用率
在节水工作中，大同市首先抓住“矿井水处理”这个重点，特别是在同煤集团推广示范先进适用技术，加强基础研究和前瞻技术研发，大力推动企业技术改造，施行科技节水举措，矿井水节量达到每日平均2.8万立方米。
其二，抓住“再生水回用”这个重点，提倡循环用水、一水多用、重复利用。2018年年底，大同市中心城区污水排放量约24.4万吨/日，污水处理量为22.7万吨/日，污水处理率为93%,再生水利用率达到22%，中水回用量达到每日平均10万立方米。
其三，抓住“地表水置换地下水”这个重点，千方百计节约市区的地下水，有效保护地下水资源。先后完成利用册田水库地表水为大同二电厂生产供水项目、利用赵家窑水库为大同市自来水公司供水项目、利用黄河水置换地下水项目，2018年年底，引黄用水量占比26%。
其四，抓住“节水诊断”这个重点，每年通过推进企业用水水平衡测试，提高水资源科学合理利用程度。2018年，对重点用水厂矿、企事业单位进行年度水平衡测试。中车集团大同机车厂、中国重机大同齿轮厂等五家单位通过了验收。测试结果，既为制定各单位用水定额及节水技术改造提供了主要依据，也增强了企业节水的自觉性。
其五，抓住“特行用水”这个重点，对现有的洗浴、洗车、滑雪场、宾馆等用水量大的行业指导技术改造，废弃不合理的用水设备和落后的生产工艺，堵塞了浪费漏洞。
此外，根据国家建设部、山西省建设厅的要求，大同市认真贯彻《节水型生活用水器具》标准，大力推广了节水型用水器具。在家居市场开展生活用水器具专项检查，市区在售用水器具中，节水型器具占比100%。
广泛宣教创造全民节水浓郁氛围
不断延伸触角，使建设节水型城市主题宣传进社区、进学校、进家庭，实现与市民零距离接触。
注重每年的节水宣传周，营造声势浩大的全民节水宣传气势。2017年在文瀛湖广场举办的宣传周，各级领导参加，各个大型企业和用水单位参与助阵，“大同蓝”自行车骑行队环市区宣传，广播电台、电视台、报社等媒体助威，活动如火如荼。2018年举办的以“实施国家节水行动，让节水成为习惯”的主题宣传周活动，“民生大同”栏目现场采访，大同市城市管理局相关负责人就群众关注的节水问题现场作答；大同市节约用水管理中心职工向过往群众分发节水宣传单万余份，印有节水宣传口号的手袋、围裙1400个，同时进行了节水宣传“万人签名活动”。多次在《大同日报》刊登节水专版；制作三个节水宣传广告片，在大同电视台、教育电视台、同煤电视台及三个主干道电视大屏幕循环播出；在40条公交线路700辆公交车上进行节水口号和节水宣传片播放。
保障大同绿色、低碳、可持续发展，大同市将把创建节水型城市各项工作抓在手上、抓出成效，努力为建设“美丽大同、富裕大同、幸福大同”贡献力量。
大同市节约用水管理中心
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