原平经济技术开发区奋楫扬帆勇争先

——延链条聚集群 促转型助发展

 

原平经济技术开发区位于原平市西北方向崞阳镇范围，2011年规划筹建，2016年获批省级开发区，规划面积22.29平方公里，为国家火炬煤机配套装备特色产业基地、山西省新型工业化产业示范基地、山西省工业循环经济产业基地、山西省循环化改造示范基地、山西省科技成果转化示范基地、“科创中国”山西省试点园区、山西省转型综改牵引性集成改革试点、山西省第三批特色产业集聚区，忻州市赋予其“争当经济发展排头兵、转型升级龙头”发展任务。

历史见证壮阔的行进，曾经的沙石荒坡，现在已成为引领一方的产业高地。作为一域产业和发展交织碰撞的最前沿，原平经济技术开发区聚焦主导产业，以推进项目建设、精准招商、优化营商环境为抓手，建链、延链、补链、强链，夯实产业链基础，促进产业链扩容扩规，加快构建现代产业体系，在笃行实干中勇担主阵地之“责”，在善作善成中彰显主引擎之“为”，向着全方位转型高质量发展的征途一路前行。

“链主招商”打造优势产业集群

立足能源资源优势、区位优势、成本优势，原平经济技术开发区聚焦主业，建立“链主”企业定期联系机制，以产业链精准招商，发展壮大煤化工、装备制造等传统优势产业，加快构建传统优势产业梯级升级的产业链条，加快布局精细化工、节能环保新材料、可降解塑料、新能源等战略性新兴产业，发挥重大投资项目带动作用，构建以产业协同为目标的产业集群。

——高端装备制造产业链。依托佳诚液压、兴胜机械及周边一百余家煤机装备企业，打造全省重要的煤机装备配套基地。2023年1月，原平煤机装备制造产业区成功获批山西省第三批特色产业集聚区。——现代煤化工产业链。依托新石煤焦化年产180万吨冶金焦项目延伸上下游产业链，重点打造全省门类较为齐全的煤化工产业集群。其中，新引进产业链项目年产15万吨新星炭黑项目已实现投产；投资24亿元的蜀道100万吨粉煤分级利用加工LNG、环烷基油和乙醇项目正跟踪对接。

——精细化工产业链。依托“长三角”化工产业园、志诚纤维素、晋川合成材料等，打造全省重要的精细化工产业基地。其中，总投资2.4亿元的晋川年产4.5万吨紫外线硬化材料项目实现投产，总投资5.08亿元的泰伦特催化剂（化工芯片）产业化基地项目正式落地。

——节能环保新材料产业链。依托中铁十二局万星产业园、同煤电力，打造节能环保新材料产业基地。针对同德科创项目副产品废电石渣固废处理难题，引入了总投资1.5亿元的电石渣固废处置项目；针对原平铝厂副产品赤泥多年来无法处置的现状，引入一期投资3.5亿元的金亚润环保年产400万吨赤泥综合利用项目。

——可降解塑料产业链。依托同德科创年产24万吨BDO、6万吨PBAT项目，以及雄安塑料加工企业，倾力打造全国最大的可降解塑料生产加工基地。

——新能源产业链。依托晋海储能项目，打造新能源产业基地。其中，总投资23亿元的晋海储能电站、总投资4.28亿元的忻晖100兆瓦农光互补+储能系统光伏发电项目、投资5.1亿元的原平市太忻一体化50MW光伏+50MW风电同场结合生态治理基地项目、投资7.09亿元的原平市160MW光伏产业融合发展项目已开工建设，总投资4.5亿元的中信博光伏项目实现投产。

围绕六大产业，实施“链主招商”，原平经济技术开发区锻长补短、强优争先，发展态势强劲。现入驻企业112家，2023年实现工业总产值106.35亿元，税收7.7亿元，连续5年全省考核获优秀等次，处于全省工业类开发区第一方阵。

“腾笼换鸟”转出高质量发展新空间

原平经济技术开发区深入践行新发展理念，在推动产业优化升级、资源能源节约高效利用和体制机制创新等方面进行了积极探索和实践。针对多年来形成的土地“未批先建”和部分企业因资金短缺、市场因素等停产、停建（“僵尸”企业），造成土地资源低效利用的现状，原平经济技术开发区动脑筋、想办法，在充分调研摸底的基础上，开展了清理低效利用土地专项行动，腾退了一批低产能、低产值、低贡献的“三低企业”，引进一批优质高效升级版“俊鸟”“强鸟”，取得了显著成效。

对低效利用土地状况进行全面排查摸底后，原平经济技术开发区建立台账，进行分类整治，全面清理。低效利用土地清理后，土地由新入驻企业竞拍并建设。
入园企业“未批先建”问题得到彻底解决。2022年以来，原平经济技术开发区共解决占补平衡指标2195亩；共报批土地11个批次，面积2835亩；共供应土地56宗，面积4297亩。其中，2022年供应土地面积，标准地出让17宗，位居全省第一，2023年供应土地面积，标准地出让39宗，全省领先。涉及15个企业“未批先建”土地全部得到落实。

对停产停建“僵尸”企业进行分类处置，实施“腾笼换鸟”，原平经济技术开发区给“僵尸”企业适当补偿，解决了他们的历史遗留问题，企业家满意，同时盘活了稀缺土地资源，让新投资项目缩短供地周期，实现了开发区、“僵尸”企业、新投资企业“三赢”的局面。

现在，7家“僵尸”企业全部清理完成。与此同时，引入7个总投资60.64亿元的新项目入驻原“僵尸”企业用地，包括总投资5.08亿元的泰伦特催化剂（化工芯片）产业化基地项目、总投资12亿元的中盈20万吨废矿物油加氢精制综合项目、总投资0.93亿元的晋龙电气Y型三相异步电机建设项目、总投资1.5亿元的禹翔建材电石渣综合利用年产40万吨活性石灰项目、总投资0.93亿元的新兴铝灰生产铝灰颗粒铝灰球脱氧剂项目、总投资0.2亿元的千一建材珍珠岩生产项目等。

原平经济技术开发区通过清理低效利用土地，盘活存量土地资源，解决了“三区三线”划定新项目由于缺乏土地无法落地的难题，让开发区成了企业家投资兴业、干事创业的热土。

创优环境锻造绿色发展新优势

原平经济技术开发区内，同德科创项目建设现场，厂房设备林立、施工人员济济。该项目总投资36亿元，一期建设投资估算27.41亿元。主要工艺路线以电石、甲醇为主要原料，采用炔醛法生产1,4-丁二醇（BDO），再以BDO为原料生产PBAT，即生物全降解塑料产品，简单来说就是“从一铲煤、一块石头到两匹布——一匹塑料布、一匹氨纶布”。目前项目施工安装工作基本完成，预计于6月份全面建成投产。

项目的快速推进，得益于良好的营商环境。原平经济技术开发区把企业家高兴、舒服、满意作为底线和标准，持续创优营商环境。省、市、县赋权3308项，已建立并运行独立行政审批体系，基本实现区内事、区内办。

建立入企服务工作机制，主要领导每周安排一次调研活动，深入一线，切实解决企业急难愁盼问题。组织园区内企业围绕开发区建设、营商环境和企业发展、服务职工等方面，积极建言献策，主动听取群众意见，查找问题不足。特别是针对项目建设各个阶段的不同需求，原平经济技术开发区开展全生命周期服务，不仅开通24小时企业服务热线，还建立分类指导支持政策。对新签约项目，实行专班管理，帮助企业加快手续办理、流程审批、要素配套等事宜，并联推进，力争实现“拿地即可开工”。对正常推进特别是具备投产条件的项目，列出清单、强化调度，帮助企业尽快投产。对建设进度滞后的项目，针对性协调解决项目建设过程中遇到的堵点难点问题，加快进度。对即将竣工的项目，主动上门服务，帮助企业做好水电油气运等各类生产要素以及用工保障服务工作。

一年来，实施了污水处理厂扩容工程，帮助诺苇生物消毒剂项目落实了污染物排放量削减替代源，解决双创孵化基地入住商户的供热问题，改善了开发区网络信号，设立了快递驿站，指导企业申报高新技术企业，设立开发区医院，帮助所有符合条件的企业办理了不动产证等手续，现场协调解决企业间围墙纠纷问题等。
一系列实打实的暖心实事，心贴心的真情服务，让原平经济技术开发区在项目建设上保持了强劲的发展态势。目前，有16个近期开工项目，总投资42.35亿元；25个推进投产项目，总投资158.5亿元；11个重点跟踪对接项目，总投资91.81亿元，形势喜人。

“产城融合”培育创新发展新生态

原平经济技术开发区充分利用产业集群规模优势，加快“产城融合”步伐，出台激励企业科技创新的扶持办法，通过创新引领、数字化赋能、专业化深耕、绿色化发展、精细化管理，不断优化开发区产业链结构，提升产业链价值力。

双创孵化基地引入商户24家，包括超市、饭店、粮油店、理发店、药店、广告店等生活服务业态。引入社会资本，投资约3500万元建设总建筑面积8000平方米的四星级酒店，拥有客房75间。另外两家快捷酒店已经投入使用。投资463万元，建成占地25.77亩的兴业公园。生活服务的配套完善，为区内企业职工创造了宜业、宜居、宜游的发展环境，极大提升了企业职工的满意度，提升了开发区投资吸引力。

为吸引更多企业前来投资，激发现有企业扩大生产和研发积极性，原平经济技术开发区不断完善政策体系、强化政策落实，在执行原政策基础上，又先后出台了《原平经济技术开发区促进企业科技创新奖励办法》《2023年度规上工业增加值增速贡献率奖励办法》等优惠政策，促成总投资5.08亿元的泰伦特催化剂（化工芯片）产业化基地项目落地开工。2022年以来，共引入项目38个，总投资238.41亿元，其中2022年签约19个，总投资161.45亿元，2023年签约项目19个，总投资76.96亿元。

开发区现有高新技术企业11家、专精特新中小企业3家、专精特新“小巨人”企业2家、企业技术中心7家（其中省级企业技术中心3家），现有省级众创空间1个（冠荣众创空间），企业授权专利共198项（其中发明专利45项，实用新型专利153项），重点实验室1个（山西佳诚液压有限公司）。

2023年10月16日，全省化工园区安全整治提升推进现场会在原平经济技术开发区举办，原平经济技术开发区得到全省化工园区C级认定，不仅为区内化工企业投产和下一步化工产业招商引资奠定坚实基础，还被作为正面典型案例，成为全省化工园区示范，全省化工园区来原平经济技术开发区学习取经。

坚持一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干，原平经济技术开发区培养锻造了一支团结奋斗的团队，凝聚形成了开发区“务实、大气、开放、包容”的精神。2022年工业投资35.76亿元，同比增长22.6%；规模以上工业增加值53.5亿元，同比增长15.6%；工业总产值134亿元，税收4.28亿元。2023年1—11月份，工业投资41.15亿元，同比增长22.7%；转型项目完成投资39.06亿元，占投资比重94.9%；高新技术企业11家，同比增长22.2%。

“链上”发力，蓄势崛起。原平经济技术开发区当下有为，未来可期。