政府工作报告指出，“只要我们深刻领会、认真践行新时代做好经济工作的规律性认识，沿着习近平总书记指明的转型发展康庄大道，抓住机遇、用好优势，只争朝夕、坚定前行，就一定能够推动我省高质量发展和现代化建设迈上新台阶。”
目标催人奋进，实干成就未来。连日来，参加省十四届人大二次会议和省政协十三届二次会议的代表委员们认真审议或讨论政府工作报告，碰撞智慧，汇聚共识，畅议全力抓好2024年工作任务落实，为奋力谱写中国式现代化山西篇章贡献智慧。
构建现代化产业体系
提升创新驱动效能
“政府工作报告政治站位高，视野宏大、务实精准、催人奋进。”省人大代表，山西云时代技术有限公司副总经理，中条山集团、北方铜业党委书记、董事长魏迎辉说，报告中“有效激发国有企业改革创新活力”“加快推动传统优势产业转型升级”等内容，与企业发展息息相关，具有很强的理论性、战略性、指导性。
中条山集团划归山西云时代技术有限公司后，立足资源禀赋、工艺技术、品牌文化等优势，发展思路从规模扩张向内涵提升转变，2023年成为我省重点产业链——铜基新材料产业链“链主”企业。魏迎辉说：“下一步，我们将深入贯彻落实政府工作报告精神，以链式思维规划铜基新材料产业链，锻长板、补短板、固底板一体布局，充分发挥及挖潜自身资源优势，深入推进‘数智化矿山’‘数智化冶炼’建设，联合开展前沿领域关键核心技术攻关，统筹推动产业链向中高端跃升，不断增强中条山集团在我省及华北地区铜基领域的支撑托底能力，提高核心竞争力，增强核心功能，为全省经济高质量发展提供有力支撑。”
潮从创新涌，千帆向“新”行。政府工作报告提出，要坚持提升传统和壮大新兴相结合，着力构建现代化产业体系。省两会期间，“新质生产力”成为代表委员的热议词汇。省政协委员、民建山西省委会副主委李志强认为，面向新一轮科技革命与产业变革，如何通过发展新质生产力，助力构建体现山西特色优势的现代化产业体系，是山西经济发展需要深入思考和突破的重大课题。他建议，从顶层设计、集聚要素、夯实基座、开放合作等多角度发力，培育新质生产力，塑造山西高质量发展新优势，推动产业向高级化、自主化、智能化、融合化、绿色化发展。他表示，要更好地形成新质生产力，关键是创新人才和机制，要加大颠覆性技术储备，积极培育未来产业，打造未来产业集群，加快形成新质生产力，为山西经济和社会高质量发展构建新竞争力和持久动力。
建设“晋创谷”创新驱动平台，是我省实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展战略的重要举措。目前，已有来自中国科学院、山西大学、太原理工大学、中北大学、太原科技大学等5所高校院所68个科研团队和初创企业入驻，初步形成了高校成果转化服务、政务服务、金融服务、科技服务等服务体系。但科教产联动的资源配置还有待优化，产学研联合攻关体制机制形成的内生动力还不足，教育科技人才产业一体化推进我省产业转型发展的体系尚未成型。
省政协常委、太原理工大学科学技术研究院院长桑胜波建议，优化科技成果转化体制机制，建立完善的技术转移转化机构；引育科技创新服务人才，培育建设专业化市场化技术转移队伍，引导众创空间和孵化器向专业化、精细化方向升级；融通政产学研金服用体系，以“晋创谷”为龙头，完善科技经费投入机制，开拓性地加快建设各类基金，逐步形成科技创业投资的良好氛围；加强高等院校的引领作用，围绕山西省重点产业链、特色专业镇，培养一批服务重点产业发展的高素质专业人才，助力“晋创谷”服务山西高质量发展。
坚持深化改革开放
激发高质量发展动力活力
立规则、破掣肘，统一大市场建设再按“快进键”。政府工作报告提出，加快融入和服务全国统一大市场。省人大代表、中国能建集团山西省电力勘测设计院工程承包分公司工程管理部副经理、省总工会副主席贾向东作为电力系统的专家，十分关注电力市场体系建设。他说：“政府工作报告提出深度融入国家电力市场体系建设，实现更大范围共享互济和优化配置。就我省情况而言，首先要稳步推进省级区域电力市场建设，充分发挥省级市场在全国统一电力市场体系的基础作用，通过提高省域内电力资源配置效率，达到保障地方电力基本平衡的目的。此外，建立多元市场主体参与跨省跨区交易的机制也很有必要，应积极鼓励支持发电企业与售电公司、用户等开展直接交易。同时，应细化有利于清洁能源优先上网和消纳的政策，鼓励清洁能源发电企业主动融入交易市场，促使清洁能源在更大范围内得到优化配置。”
改革不停顿，开放不止步。政府工作报告指出，坚持深化改革和扩大开放相结合，着力激发高质量发展动力活力。省人大代表，盂县县委副书记、县长，盂县经济技术开发区党工委书记王拥国介绍，近年来，盂县圆满完成国企改革三年行动。县域煤炭、城乡建设、交通运输、公共事业等重点领域国有经济实现布局优化、战略重组。成功创建第七批全国生态文明建设示范区、全国休闲农业重点县、全省文旅康养集聚区。重点打造大宗固废和新型能源“两大基地”，县域煤矿先进产能占比达到91.8%，新能源装机达到138.2万千瓦，外输电量突破百亿千瓦时。县域功能地位在全省区域发展格局中不断实现重塑。他说：“面对新形势、新任务，我们将以更加坚定的决心和有力的举措，统筹深层次改革和高水平开放，坚决破除一切制约高质量发展的体制机制障碍。”
金融是实体经济的血脉。政府工作报告提出，做好金融五篇大文章，更加有效服务实体经济。“金融与实体经济的关系密不可分，在特色产业、乡村振兴、消费民生等重点领域也发挥着重要作用。”省政协委员、九三学社山西省委常委、九三学社朔州市委会主委、朔州市平鲁区副区长解玉婷建议，推进金融科技创新。运用大数据、云计算、人工智能等先进技术手段提升金融服务智能化水平，提高金融服务质量和效率；加强金融风险防控。建立健全风险预警机制，加强对重点领域和行业的风险监测和预警，定期组织风险排查，精准化解风险；提升金融服务实体经济的质量与效率。优化信贷流程，简化审批程序，提高贷款审批效率，着力完善对民营企业“敢贷、愿贷、能贷”长效机制。
提升人民幸福指数
推动高水平安全发展
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。政府工作报告指出，坚持保障基本和多元供给相结合，着力满足人民群众对美好生活的向往。“政府工作报告中一方面要求党政机关过紧日子，一方面加大对民生事业的开支，彰显出高度的责任担当。”省人大代表、吕梁市财政局局长樊小明表示，吕梁市财政部门将按照省委省政府要求，加大压减一般性支出力度，单位其他运转类项目剔除一次性项目后，其他非刚性支出继续压减5%，兜实兜牢基层“三保”底线。将支出标准化体系全面应用于预算编制、评审、执行、绩效管理全过程，硬化预算约束，倒逼推动预算管理更加科学精准，提高预算管理规范化、标准化、科学化和透明化水平。同时深化市级以下财政体制改革，加快推进分领域财政事权划分改革，规范各级财政支出责任，逐步做到财政事权与支出责任相适应。规范收入划分，增强各级财政收入的稳定性、均衡性。相应完善财政转移支付，促进基本公共服务均等化。
安全是发展的条件和保障，发展是安全的基础和目的。政府工作报告提出，坚持强力治标和长效治本相结合，着力营造和谐稳定发展环境。省政协委员、山西省浙江企业联合会会长彭衍吾说，要深刻理解和全面把握高质量发展和高水平安全的辩证关系。建议把高质量发展融入生产项目、生产规划、生产流程的各个环节，改进粗放型生产方式；把高水平安全作为有力保障，将其作为重要考核指标，与员工的工资、奖金等链接，与各级领导的评先评优、干部提拔等挂钩；在部署工作、安排生产、班组交接班等环节注重安全，真正做到逐日、逐月、逐年把高水平安全讲深讲透讲明，以此提升生产安全的能力和水平。
当前，关心、关注中小学生安全已成为全社会的共识。但是，一些难以预料的危险对未成年人的安全意识和应对能力也提出了更高的要求，这需要政府、社会、家庭、学校和学生多方联动，进一步推进我省中小学安全教育工作的实效。省政协委员、太原师范学院文学院副院长张原建议，将安全教育融入日常教学中，确保教学时间和教学内容，提高学校、家长和学生对安全教育的主动性和自觉性；优化安全教育的学习内容，建议通过教学管理部门的整体化设计，为学校提供一个方案，避免多头布置、重复安排，减轻教师和学生的负担；重视提供生命安全防范技巧与方法的教育，比如如何应对摔倒时的保护、急救小知识等，以及加强学生媒介素养和网络安全教育。（记者闫杰 李炼 袁兆辉 高桦 燕中兴 任志霞）
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